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全面复市的新发地,新在何处?农贸批发市场的转型升级,如何做?

发布时间:2020-09-10 来源:水产市场风向标


    8月15号,新发地市场南区恢复;9月6日,新发地主市场铁路以北区域开放营业,标志着新发地市场全面复市。全面复市首日,整个新发地市场有2118辆货车2.9万吨蔬果入场,已恢复到过去80%的供应水平,预计国庆节前可达到历史供应水平。

    复市后的新发地市场严格“批零分开”,严格常态化疫情防控措施,并建立市场智能管理系统,推行“卖方注册制,买方会员制”措施,推动市场转型升级。

    9月7日央视《资讯1+1》连线北京新发地农产品批发市场常务副总经理顾兆学;中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅,共同关注全面复市之后,新发地市场正在发生什么样的变化?在疫情常态化防控之下,农贸批发市场的管理和定位,需要做出什么样的改变?
 
 
中秋、国庆两节前可恢复到正常交易水平
 
    北京新发地农产品批发市场常务副总经理 顾兆学:9月6号新发地全面复市第一天,入场车辆共2118辆,涉及农产品2.9万吨。9月7号和6号相比又有大幅度的增长,7号果蔬产品的大货车已经突破了2200辆,上市交易量突破了3万吨,上市量、车辆入场量都有很大幅度的增长。现在和疫情前相比,商户恢复的数量达到了正常时期的80%以上。根据目前的交易形势看,交易量、交易额都在持续增长,加上中秋、国庆两节是一个交易的高峰,买方市场很旺,新发地市场在两节之前肯定能恢复到正常的交易水平。
 
复商复市先外围后核心、先室外再室内
 
    顾兆学:复商复市的基本原则是先外围后核心,先室外再室内。主要是基于以下考虑:户外都是露天场所,露天经营,以大车批发为主,相对来讲疫情防控好做;室内由于空气流通等方面要求比较严格,而且经过多次消杀,包括终末消杀,一些设施设备受到不同程度的损坏。这次复市要对所有室内大厅重新进行改造装修和升级,同时把一些疫情防控的技术、设备、设施,还有一些管理的措施,高科技的手段同步配置、安装和升级,达到疫情防控绝对安全。
 

 
取消地下和半地下空间交易
 
    顾兆学:此次复商复市把原有的地下空间交易全部关闭,共关闭了一万多平米的空间。地下交易关闭后,同步拆除了近5万平方米的临时建筑。尽管地下交易的经营空间关闭、减少了,但是拆除的临时建筑扩大了5万平方米的露天面积,这些露天面积都变成果蔬产品大批发的场所,所以整体上交易场所、交易场地增加了。
 
如何确保车、货、人来源可追溯?
 
    顾兆学:这次复商复市严格按照卖家注册制、买方会员制、车辆预约制的模式。送果蔬产品来新发地的供应商和买家都要提前用手机进行注册,按照标准注册成买家、客商。流程非常简单,智能手机操作起来也非常方便,而且一些大客商都提前进行过培训,很容易就可以完成这些程序。

    他们在拉货来新发地市场之前进行注册,注册后进市场大门时,进行信息核录、体温测量、人脸识别,在人脸识别、信息核录的同时,就把他的姓名、体温状况都非常清晰地显示出来了。用这种大数据、智能化的管理,能精准掌握这一车货是从哪里来的,人是从哪里来的,车是从哪里来的。
 
 
如何进行日常监管?
 
    顾兆学:市场监管所和公共卫生哨点常驻新发地市场,此外,大家还聘请了第三方专业的团队、专业的企业,在市场监管部门的引导下做好新发地市场日常的管理,包括食品安全管理、市场规范管理、客户管理、市场基本的档案管理,都是在市场监管部门引导下进行规范性工作。

    公共卫生哨点是在疾控部门的引导下,第三方专业的企业开展工作,对整个市场的环境消杀,对市场摊位的消毒,对货品的监测,还有人员体温的监测,各个方面都做得比较规范,确保新发地在常态化疫情管控方面做到绝对安全。
 

“大菜篮子”有六大变化
 
    变化一:两大区域分期开放

    主市场铁路以南区域将于8月15日营业,该区域将恢复市场正常时期果蔬交易量的60%。主市场铁路以北区域计划于9月10日前对外开放营业,实现新发地市场全面复市,届时果蔬供应能力将达到历史同期水平。

    变化二:全面取消零售功能

    严格批零分开,全面取消新发地市场零售功能,不再向个人消费者开放,坚持市场批发属性。建立完成市场智能管理系统,通过实名认证方式,推行“卖方注册制,买方会员制”,买卖双方在“北京新发地”或“新发地”微信公众号上注册,通过验证后方可进入市场交易。

    变化三:场外设便民菜市场

    为保障周边居民生活,在市场外新设1000平方米便民菜市场,严格控制农产品价格,已于7月31日正式营业。同步推动新发地所属77家便民菜店,164辆社区蔬菜直通车全面复市,保证社区居民的充足供应,价格平稳。

    变化四:强化货品溯源能力

    实行货品进场准入。货品进场需在新发地市场智能管理系统上登记,上传货物品种、数量、产地证明、产品检测合格证明等信息,市场对登记信息进行核实,确认无误后方可进场交易;试行电子交易,确保买卖可溯。场内交易时,由买方出示交易码,卖方识别后填写货品、金额、数量、产地等信息,买卖双方确定提交后再进行货物交易。做到货品来源信息可追溯,货品去向可清查。

    变化五:取消地下空间交易

    体温一日一监测、摊位一日一清洗、场所一日一消毒、市场一周一次全面消杀,在市场出入口设红外测温设备,利用人脸识别技术登记进出人员信息,做到可查询可追溯。安排第三方检测机构入驻,定期对市场内环境、物品、包装材料、公共用具开展新冠病毒核酸抽检。全面取消地下空间交易,禁止在地下、半地下空间从事交易行为,消除疫情安全隐患。

变化六:设新发地市场监管所


    在市场内设公共卫生监测哨点,设立新发地市场监督管理所,加强市场日常监管,重点加大食品安全、冷库冷链设施设备监管力度。严格安全生产执法,对市场内外建筑物及冷库进行全面安全生产排查。
 
 
新发地市场复市时间线
 
    6月11日,西城区确诊1例病例。该病例6月1日到西城区槐柏树街北里5号楼底商新发地便民菜店买菜,3日前往新发地菜市场地下层采购海鲜和肉。

    6月12日,新发地牛羊肉交易大厅暂停营业,对大厅场所进行环境的采样和检测,并进行全面消杀。

    6月13日3时起,新发地批发市场暂时休市,进行全面的卫生整治和环境消杀。

    7月31日,在新发地市场原苹果、梨交易区设立了新发地市场周转新区,对升级改造措施进行了试运行,并于8月3日扩展至新发地市场周转一区,对升级改造措施和交易流程进行全方位测试。

    8月15日,新发地市场主市场铁路以南区域正式对外开放营业。该区域占地651亩,加上周转新区146亩、周转一区81亩共878亩,将恢复市场正常时期果蔬交易量的60%,标志着新发地市场正式复市。

    8月26日,北京新发地复市后,发出首张营业执照。

    9月6日上午,新发地主市场铁路以北区域正式开放营业,标志着新发地市场全面复市。
 
农贸批发市场如何精细化管理?
 
    中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授 朱毅:批零管理、干湿分离、生熟分离、买卖分离,批发和采购分区管理,以及卖家、买家和管理人员穿不同颜色衣服分类管理、购买第三方的消杀服务,食品垃圾的资源化再利用,批发市场卖家注册制、买家会员制等等。

    新发地这些精细化管理措施,都是下一步转变的方向,也值得大力推广,不过它是需要每一天、每一年都坚持的,全国农贸市场都应该做起来。具体说其实就是达到2009年商务部制定的《标准化菜市设置与管理规范》,落实今年8月8号国务院联防联控综合组发布的《农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南》,把市场精细化管理,变成一种标准,推广开来,坚持下去。

 
《农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南》
重点措施和要求
 
    1. 各地要加大市场疫情防控工作推进力度,加强统筹调度,开展农贸集贸市场可能存在的风险大排查。

    2. 农业农村部门要督促引导食用农产品生产者开具食用农产品合格证。

    3. 建立产品溯源制度。市场开办者要督促场内经营者落实进货查验和溯源管理制度。

    4. 禽畜肉区、水产区、熟食区应当有自来水龙头,有洗槽、排水沟和下水道,地面平整,全面硬化。

    5. 活鱼交易与宰杀分离,水产品交易区与分割加工区分离,均实施物理隔离。

    6. 在处理和摆放水产品、肉类、熟食品、果蔬等货品时,或双手触碰过货架、扶手等公用物体等情况下,要及时用洗手液或肥皂在流动水下洗手,或用速干手消毒剂揉搓双手。
 
 
农贸批发市场转型升级如何做?
 
    朱毅:一句话:少花钱、多办事、降低成本、不追求形式、注重内容。比如说转型升级,疏通下水道肯定比电子支付、人脸识别更重要,不追求一步到位高大上,净化、美化、规范化、精细化、标准化、智慧化、商超化的农贸市场,肯定是未来的发展方向。

    转型升级势在必行,不过在保证安全感和追求现代感的同时,不要少了消费者特别喜欢的农贸市场的烟火气,关键在于价格依旧要亲民、接地气。没有安全隐患的老市场,干净的旧市场,卫生得小市场都是可以接受的,也就是说一定要注意因地制宜、以人为本,讲究齐心协力的社会共治,绝对不能做花架子。
 
如何利用防控契机推动管理改进?
 
    朱毅:我觉得要联动变化,协作配合,进一步强化属地的责任和市场主体化的责任。借疫情这个契机帮助大家一起做示范、抓落实、重养成,让大家知道农贸市场应该是这样的。

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